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切实加强党的先进性建设 为企业改革发展稳定提供坚强保证
（党课提纲）
（注：本党课提纲材料，仅为各位领导去联系点讲党课时作参考。请各督导组了解被督导的联系点单位的相关情况，并在讲课领导的具体指导下，对本提纲材料进行修改完善，以增强领导讲党课的针对性。）
同志们：
根据国资委党委的要求，按照总公司党委关于领导班子成员参加先进性教育活动的安排，确定你们单位作为我在这次先进性教育活动中的联系点，其中一项重要任务就是要在联系点讲一次党课。今天，我结合在总公司机关开展的第一批党员先进性教育活动中的体会，重点谈谈如何加强党的先进性建设，为企业改革、发展和稳定提供坚强保证这个课题。
我们中国铁道建筑总公司是由中国人民解放军铁道兵集体改工的大型企业集团，有22万多名员工，所属27个集团公司、设计院，共有6600多个党组织，7万多名在职党员。总公司改工21年特别是“九五”以来，实现了快速、持续、健康发展。2004年与“九五”初期相比，完成总产值由181亿元增加到912亿元；利润由3002万元增加到9. 44亿元；职工年人均收入由7958元增加到16966元；资产总额由222亿元增加到614亿元。总公司连续7年入选“世界最大225家环球承包商”，2004年排第15位。在2004年中国企业500强中排第25位。在2001和2002年国家5部委公布的中央企业绩效评价结果中，总公司居百亿元以上资产的中央建筑企业之首。总公司之所以能有这么快的发展速度，其中一个很重要的原因，就是各级党组织的政治核心作用与战斗堡垒作用，广大党员的先锋模范作用得到了很好的发挥。
然而，随着其他中央企业竞争实力快速增长、国外承包商进入国内建筑市场参与竞争、民营建筑企业的悄然崛起和总公司内部各项改革的深化，总公司生存与发展的外部环境和内部条件都在发生着重大的变化，今后的发展面临着新的问题和新的挑战。
如何加强党的先进性建设，进一步提高各级党组织的凝聚力、创造力和战斗力，发挥好6600多个党组织和7万多名共产党员的作用，为把中国铁建建设成为行业排头兵和国际化大公司提供坚强的思想政治保证和组织保证，提出了一个新的课题。现在，就这个课题谈三点认识。
一、把握时代要求，进一步认识先进性
党的先进性不是与生俱来的，也不是一劳永逸的，是在长期的革命和社会主义建设实践中积累、总结、升华而逐渐形成的，是随着时代的变化、实践的发展而发展的。因此，只有把握时代要求，才能更好地认识党在不同历史时期的先进性。
1 、党的先进性具有鲜明的时代特征。马克思主义政党最鲜明的品质，就在于它能够对纷纭复杂的社会现象进行规律性的探索和本质性的揭示，从而把握时代主题，顺应社会发展趋势，适时调整党的路线方针政策，始终保持与时俱进，走在时代发展前列。我们党在不同历史时期面对的形势和承担的任务不同，表现出不同的先进性，具有鲜明的时代特征。从我们党的发展历史来看，在抗日战争时期，党的先进性主要体现在团结带领全国人民打败日本侵略者、实现民族解放上；在解放战争时期，党的先进性主要体现在团结带领全国人民推翻三座大山、建立新中国、实现人民当家作主上；在改革开放新的历史时期，党的先进性主要体现在团结带领全国人民坚定不移地走中国特色社会主义道路，坚持改革开放，大力发展先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民的根本利益上，实现全面建设小康社会的目标。
就我们这支队伍而言，在解放战争时期，“大军打到哪里，铁路就抢修到那里”，就是我们这支队伍共产党员的先进性；
在抗美援朝时期，铁道兵激战无名川，共有1131位烈士长眠在朝鲜国土上，2881名同志光荣负伤，“打不垮、炸不烂的钢铁运输线”，就是我们这支队伍共产党员的先进性；
在和平时期，铁道兵战士志在四方，党指向哪里就打向哪里，哪里艰苦哪安家，在建设中立功，就是共产党员的先进性；
兵改工，由军队向企业转变，由完成指令性计划向市场竞争转变，率先进入市场，在竞争中发展壮大，就是共产党员的先进性；
现在，面对新形势，加快改革发展，把中国铁建发展成为我国建筑行业的排头兵和具有国际竞争力的大集团大公司，就是我们这支队伍7万多名共产党员的先进性。
无论是在战火纷飞的年代，还是热火朝天的社会主义建设时期和激情澎湃的改革开放年代，我们这支队伍的广大共产党员都始终站在时代的前列，走在群众的前面。据统计，从1948年铁道兵诞生到1984年兵改工的36年里，授予个人荣誉称号的32人，荣立一等功的96人。从1984年到现在的20年里，授予全国、省部和总公司荣誉称号的1261人，其中登高英雄杨连第、硬骨头战士张春玉、雷锋式的好干部梁忠孟和全国劳动模范王宜强、基层干部的榜样刘清华等，就是突出代表。还有奋战在雪域高原青藏铁路建设工地的无数个共产党员，艰苦不怕吃苦，缺氧不缺精神，海拔高斗志更高，为建设世界上一流的高原铁路作出了无私奉献。所有这些不同时期的优秀党员，其先进性无一不辉映出鲜明的时代特征。
2、新的历史时期赋子党的先进性新的内涵。党的先进性是随着形势和任务的变化而不断丰富和发展的。全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新时期，给党的先进性赋予了新的内涵，也给党的先进性建设提出了新的要求。当前，加强企业党的先进性建设必须适应以下两方面的新情况：
一是进一步适应对外开放的要求。随着我国加入世界贸易组织，全面对外开放已成必然。这既为我国企业的发展提供了难得的机遇，也带来了前所未有的严峻挑战。对于我们总公司这样的大型建筑企业来说，一方面可以利用对外开放和融入经济全球化的机遇，全方位地参与国际市场竞争，加快自身发展速度；另一方面也将面临来自国际工程承包商进入国内市场参与竞争的压力，以及来自西方资本主义腐朽思想和反动思潮侵蚀的压力。这给我们在新形势下加强党的先进性建设，保持党员队伍的先进性提出了新的课题。
二是进一步适应深化改革的要求。经过20多年的改革开放，极大地促进了我国生产力的发展，使我国快速进入了全面建设小康社会的阶段。许多国家的发展进程表明，这个时期既是“黄金发展期”，又是“矛盾凸现期”。这种“矛盾凸现趋势”在大型国有企业越来越明显。要解决好这些矛盾，必须通过进一步深化改革，用改革的思路来解决改革与发展进程中出现的新问题。通过改革，解决陈旧体制和落后机制问题，消除原有旧体制、旧机制对进一步发展生产力的阻碍作用。不断深化改革的结果必然会对不同群体的利益和资源进行重新调整和配置，因而对原有不同利益群体必将产生一定的冲击和震荡。同时，深化改革又要符合社会主义“绩效优先、兼顾公平、安定有序、人与自然和谐相处”的基本要求。因此，如何依照市场经济规律进一步深化改革、构建和谐社会、和谐企业，对新时期加强党的先进性建设提出了更高的要求。
3、先进性建设是企业党的根本性建设。我们党成长、发展、壮大的历史充分证明，先进性是党的生命所系、力量所在。我们总公司几十年来的发展历史也证明，之所以能发展成今天这样的规模，之所以能在近十年中始终保持良好的发展态势，其中一个很重要的原因，就是充分发挥了各级党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，团结带领全体员工共同努力奋斗的结果。在新形势下，只有按照“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目标要求，扎扎实实搞好党的先进性建设，才能为充分发挥好党组织和党员的作用奠定坚实的思想基础．如果没有企业各级党组织的先进性，就难以发挥其政治核心作用、团结带领广大党员及职工群众为实现企业的战略目标而共同奋斗；如果没有各级党委班子整体的先进性，就难以进行科学决策、引领企业健康持续发展；如果没有广大党员的先进性，就谈不上发挥党员的先锋模范作用，党的方针政策和企业的发展战略就失去了广泛而强有力的实践主体。因此，必须搞好党的先进性建设，围绕企业生产经营中心开展工作，为企业的生产经营和改革发展提供坚强的保证。
二、立足工作岗位，进一步展示先进性
共产党员的先进性是具体的而不是抽象的，具有鲜明的实践品格。作为国有企业的一名党员，心系企业、立足企业、奉献企业是主要职责。处在企业不同岗位工作的党员，显然工作特点不同，但都必须具有实现企业发展战略目标、做优做强企业的理想信念、价值取向和行为准则。因此，每一个共产党员都要在做优做强企业中展示自己的先进性。
1、在生产经营主战场上展示先进性。企业是赢利主体，生产经营是企业的中心工作。企业党建工作必须服从和服务于企业的生产经营工作；企业党的先进性建设的最终目的就是要推动企业的生产经营，提高经济效益，促进各项工作。因此，共产党员必须在企业生产经营主战场上展示先进性。一要认清国家的宏观经济形势和企业生产经营工作的运营环境，积极参与生产经营工作，充分做好迎接挑战的各种准备。二要立足本职工作岗位，扎实做好各项工作。在认真做好各自岗位当前工作的同时，要着眼未来，加强学习，努力提高自己学习新知识、提升新技能、掌握新工艺、运用新方法等方面的能力。只有不断提升自己的能力，才能满足履行未来岗位更高、更新的要求，才能以更加精湛的技能，干出比其他群众更好的业绩。三要吃苦耐劳、积极奉献。铁路施工企业的性质决定了大家所从事的工作是十分艰苦的，尤其是在一线直接从事施工生产和经营管理的党员和职工，他们常年在荒郊野外作业，日夜在招投标的征途上奔波；为了工作、为了企业，他们舍家忘我，默默奉献。这就更需要有一种精神，更需要共产党员展示出自己的先进性。
2、在深化企业改革的大局中展示先进性。大家知道，深化企业改革的过程，既是变革体制、转换机制的过程，又是重新盘点和配置资源的过程，还是重新调整不同群体、不同人员利益的过程。在这过程中，往往会出现许多突破常规的新情况、新问题。尤其是当改革触及一些人的个人利益的时候，对人们的思想和心理产生震荡与冲击。这时，作为企业先进群体的广大党员，必须在贯彻执行中央和各级党组织有关改革决策与决定方面起带头作用。一要提高认识，更新观念，正确理解，积极支持，主动投身到企业的各项改革中去，积极为企业的改革献计献策。二要顾全大局，站在企业骨干和企业主人翁的角度思考和处理问题，摆正国家利益、企业利益、群众利益与个人利益之间的关系，尤其当个人利益与企业利益或群众利益发生冲突时，要做到顾大局、识大体、谋大事，不讲怪话、不发牢骚、不闹情绪。三要做好群众工作，积极配合党组织做好职工群众的宣传、解释和疏导工作，向职工群众耐心解释企业进行改革的意义、改革的总体思路及改革的具体方法、步骤，动员职工群众理解和支持改革，实现企业的改革目标。
3、在构建和谐企业的实践中展示先进性。党的十六届四中全会从全面建设小康社会的全局出发，提出了构建和谐社会的战略设想。这对我们国有企业的发展提出了又一个新的目标。各级党组织和广大党员要按照中央构建和谐社会的总体要求，构建和谐企业。要重点在以下几个方面充分发挥作用。第一，要在发现矛盾和解决矛盾方面发挥作用。和谐社会不是没有矛盾的社会，和谐企业也同样会有矛盾存在。企业党组织和广大党员，要有敏锐性和洞察力，既要有及时发现问题和解决问题的能力，又要掌握与职工群众沟通的艺术和技巧。一方面，要注意倾听群众的意见和建议，了解职工群众的情绪，及时发现矛盾；另一方面，要千方百计帮助群众解决实际问题和困难，做好各种矛盾的疏导和化解工作。第二，要在企业实行人本化管理方面发挥作用。企业在出台一些改革政策和规章制度时，要注意从尊重人、关爱人、团结人、帮助人的角度出发，对一些关系广大职工切身利益的政策和措施要作人性化考虑。党员领导干部要注意将人本理念融入到日常管理活动中去，学会通过尊重职工的个性展示来调动每一个职工的工作热情；广大党员要带头关心职工，帮助他人、真心待人、诚信处事。把我们的人才队伍建设好。第三，要在企业营造公开、公平、公正的工作和生活环境方面发挥作用。党员干部办事是否公道，是企业能否塑造良好企业文化、构建和谐企业的基础。因此，在企业日常管理中，要坚持做到规章制度面前人人平等。在人员聘用、安排工作、收入分配等关系职工群众切身利益问题上，党员领导干部一定要出于公心，秉公办事，增加工作的透明度，接受职工群众的监督。
第四，要在确保企业可持续发展方面发挥作用。企业的党员领导干部，要牢固树立科学的发展观和正确的业绩观，坚持从企业和职工的长远利益出发，扎扎实实为企业、为职工想实招、谋实策、干实事。不搞急功近利、劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”，一心一意谋求企业的持续健康发展和职工群众生活水平的不断改善，为构建和谐企业打下坚实的基础。
4、在维护国家和人民利益的关键时刻展示先进性。我们党的性质和宗旨决定了当国家和人民的利益受到侵害时，每一个共产党员都必须毫不犹豫地挺身而出，用自己的鲜血甚至生命来保护。我们党历史上不同时期涌现出来的千千万万个英雄和模范，都用自己的行动实践了这一点。我们现在处在和平年代，虽然已经没有了战争年代的硝烟炮火，但各种自然灾害和一些意想不到的突发事件，对企业党组织和广大党员提出了严峻的考验。广大党员要向英雄模范们学习，加强党性锤炼，真正做到“平时工作能看得出来，关键时刻能站得出来，危急关头能豁得出来”。同时，要在施工生产急、难、险、重工作中抢在前、干在前；在自然灾害和突发事件面前，要有为保护国家、企业和人民生命财产安全挺身而出、毫不退缩的英勇气概，用自己的模范行动带动职工群众战胜各种困难，展示共产党员的风采，树立共产党员的形象。
三、增强党性观念，进一步锤炼先进性
共产党员要保持先进性，发挥先锋模范作用，需要经过多方面的努力才能做到。其中最主要的一条，就是要增强党性观念，加强品格锤炼。只有不断增强党性观念，才能不断锤炼先进性。具体来说，要增强以下“八种意识”。
1、增强党员意识。对每个共产党员最基本的要求，就是要时刻牢记自己是一名共产党员，要经常想到自己的党员身份，经常想想党对自己的培养和期望，经常想想自己面对鲜红党旗的庄严誓词，经常想想党员应该在哪些方面比党外群众做得更好些，经常想想自己的言论行动是不是符合《党章》规定的党员条件，真正无愧于共产党员的称号。一句话，就是在任何时候任何情况下都要有强烈的党员意识，都不能忘记自己是一名共产党员。
2、增强政治意识。作为党员，要努力学习实践邓小平理论和 “三个代表”重要思想，对中国特色社会主义充满信心，要与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持一致，维护中央权威，要认真贯彻党的路线方针政策和国家法律法规。要遵守政治纪律，在大是大非面前，头脑清醒，立场坚定。对党的路线方针政策，有不同意见，可以按党章规定的程序提出，但决不能犯自由主义，决不能不分场合，说三道四。
3、增强责任意识。把总公司做强做大，成为行业排头兵和具有国际竞争力的大集团大公司，首先是总公司领导及所属单位各级领导的责任，同样也是总公司每一位普通党员的责任。每一位党员的工作岗位、工作成效都与实现总公司生产经营目标、实现总公司做强做大紧密相连、息息相关。那种认为把总公司做强做大是领导的事，是别人的事，与己无关的思想是不对的；那种只当评论员、不当战斗员的做法是不可取的。古人尚有“天下兴亡，匹夫有责”的意识，我们作为大型国有企业的一名共产党员，更要有把企业做强做大的责任感、紧迫感和使命感，要勤奋敬业，积极工作，求真务实，奋发进取、努力在本职岗位上创造一流业绩。那种马虎、凑合、松松垮垮、拖拖拉拉、推诱扯皮、得过且过的精神状态和工作作风是要不得的。我们每一个共产党员，如果不把本职工作做得很出色，就谈不上先进性。
4、增强大局意识。构建社会主义和谐社会，是四中全会决定的重要内容，是中央的一个重大部署。团结和谐，是企业做强做大的政治基础，是企业的形象，是企业的竞争力。凡是竞争力强、不断做强做大的企业，内部必然团结和谐；凡是企业内部“家务事”很多、内耗严重的企业，市场竞争力不可能强，也不可能加快做强做大的步伐，也势必影响企业的形象。每个党员都要有大局意识，有互相尊重、互相支持、互相帮助的团结协作精神。作为党员，有利于团结和谐的话就说，不利于团结和谐的话不说，有利于团结和谐的事就做，不利于团结和谐的事不做。珍惜和维护安定团结的政治局面。讲政治，讲正气，守纪律，不听信和传播闲言碎语，不听信和传播小道消息，不写小字报，不做群众的尾巴。全心全意搞建设，一心一意谋发展。
5、增强创新意识。国有企业改革仍然是经济体制改革的中心环节。要把中铁建做强做大，必须要有创新精神，必须大力推进三大创新：体制创新、技术创新和管理创新。我们的日常生产、经营和管理工作，总公司的改革、发展与稳定工作，都与这三大创新有关。我们只有推进这三大创新，才能不断提高中铁建的竞争力，才能实现做强做大的战略目标。
6、增强学习意识。无论是从事经营管理工作的各级党员领导干部，还是从事具体业务工作的普通党员，都应该成为本职岗位上的业务能手，成为本职业务的行家里手，否则，就不能体现先进性。已经成为业务能手的，要精益求精，追求卓越；没有成为业务能手的，要有紧迫感和危机感，努力学习钻研本职业务，抓紧提高自己的素质，尽快成为本职业务能手。大家应该清醒地看到，当今社会，是一个竞争的社会，不能成为本职业务的能手，迟早会被淘汰。
7、增强自律意识。要认真执行廉洁从业的规定，不接受下属单位和服务对象的“红包”、有价证券和支付凭证，不在下属单位报销应当个人支付的各种费用，不参与赌博活动。廉洁从业重点是两部分党员同志：一是中层以上党员领导干部，二是有实权部门的党员干部。
8、增强宗旨意识。我们作为集团公司（院）机关的党员，要有强烈的宗旨意识。这种宗旨意识体现到自己的实际岗位工作中，就是要有为业主服务，为基层服务，为职工群众服务的意识；要急基层之所急，帮基层之所需；要促进困难企业扭亏增盈；要切实关心帮助特困职工。要使集团公司（院）机关真正适应市场竞争的需要，适应基层的需要。
四、加大工作力度，进一步建设先进性
党的先进性不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。要长期保持党组织和党员的先进性，必须重点在以下四个方面加大建设力度。
一是健全基层组织。我们这支队伍，在加强党建工作方面继承了铁道兵时期“把支部建在连上”的优良传统，将党支部建到项目部和工程队上。事实证明，将党的基层组织建到工程队和项目部，对加强生产一线党组织和党员队伍建设，对确保施工安全质量、完成施工生产任务、带好职工队伍起到了很好的作用。但是，目前还有些企业的基层党组织不够健全，制度不够落实；有些基层党组织的战斗堡垒作用没有等到充分发挥，围绕生产经营主战场开展工作不够有力。因此，要以这次先进性教育活动为契机，健全基层党组织，配齐配强基层党务干部，进一步增强基层党组织的吸引力、凝聚力和战斗力。
二是建立教育培训长效机制。要加强党的先进性建设，必须建立使党员长期受教育的长效机制。要清醒地看到，国外敌对势力对我们“西化”和“分化”的图谋始终存在，全面对外开放后一些资本主义腐朽的东西也会乘虚而入，这些都会对我们党员的思想产生新的冲击。因此，对党员的教育不能一劳永逸，必须结合党在不同时期的中心任务，结合企业的中心工作长期进行。要健全党内“三会一课”制度，建立以日常定期学习教育与阶段性不定期专题培训相结合的长效教育培训机制，使党员的教育培训工作做到经常化、制度化。要不断创新学习教育的内容和方法，增强教育效果，以扎实有效的教育工作来确保广大党员的思想认识能跟上时代前进的步伐。
三是完善考核评价机制。要通过建立客观、科学、符合企业实际的考核评价机制，正确引导和推动企业党的先进性建设。第一，要建立和完善科学的考核评价体系。考核的内容主要依照广大党员在“先进性标准大讨论”活动中提出的具有本企业特点的“新时期共产党员先进性具体要求”，从政治素质、思想作风、团结协作和工作业绩等方面进行全面考核。在考核党员领导干部时要注意两点：一是要把党员领导干部的当前生产经营业绩与占用资源及对企业可持续发展能力的贡献结合起来；二是要把的党员领导干部政治素质、思想作风与生产经营业绩结合起来。第二，要建立对党员领导干部任前与任中相结合的考核评价制度。随着各级党组织在选拔干部环节上实行公开招聘、竞聘上岗，对干部的任前考核逐步规范。但对党员领导干部的任中考核环节还比较薄弱，有“重任前，轻任中”的现象存在。第三，要探索建立对一般党员的考核评价制度。党员的先进性要求党员必须做到“业务技能精于群众，工作业绩优于群众”；但是，如果没有对党员进行经常性考核评价的机制就很难做到。这次党员先进性教育活动中开展党员评议和征求党外职工群众意见等好的做法，可以纳入对党员定期进行考核评价的制度，结合召开党组织生活会等形式，加强对党员的经常性考核。一方面为党组织对其任用和奖励提供依据；另一方面，通过经常性考核评价可以及时发现党员队伍建设中带有普遍性的问题，以便有针对性地对党员开展教育活动。
四是强化激励约束机制。首先，要深入持久地开展创建“四好”领导班子、“五好党支部”和争当“六好共产党员”活动。总公司开展这项活动十多年来的经验证明，开展好这项活动对加强党的先进性建设起到了很好的激励作用。今年下半年，总公司党委在充分调查研究的基础上将对“四好”领导班子的考核内容和方法进行修改完善，以增强“四好”领导班子考核工作的全面性、客观性、科学性和可操作性。你们集团公司（设计院）要参照总公司的总体思路和方法，在子（分）公司全面推开创建活动，以加强各级领导班子的先进性建设。其次，要抓好对先进典型的宣传工作。要充分利用黑板报、橱窗和局域网等多种途径，广泛宣传“四好”领导班子、“五好”党支部和“六好”共产党员的先进事迹。以宣传党员的先进性为切入点、大力弘扬心系企业、立足企业、奉献企业的正气。第三，要加大奖惩力度。对经过考核评出的“四好”领导班子、“五好”党支部和“六好”共产党员，在进行广泛宣传、精神鼓励的同时，要给予一定的物质奖励。同时，对一些无所作为、失职渎职，并对企业利益造成损害的党员和党员领导干部，必须给予惩罚。对于不能胜任现职岗位的党员或党员领导干部，该换岗的必须换岗，必须做到好坏公论、奖惩分明，以达到鼓励先进、惩戒落后的目的，真正做到以切实有效的措施来加强党的先进性建设，进一步开创企业改革发展稳定工作的新局面。
同志们，只要我们中国铁道建筑总公司6600多个党组织和7万多名共产党员都能把握时代要求，增强自己的责任感和使命感，立足本职工作岗位，创造性地勤奋工作，坚持不懈地努力奋斗，总公司的宏伟目标一定能够早日实现，飞总公司的明天一定会更加美好！
