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为使省残联领导班子成员在先进性教育活动中充分发挥组织领导和表率作用，以确保省残联开展的先进性教育活动达到中央和省委提出的目标要求，根据省委保持共产党员先进性教育活动领导小组《关于第一批开展保持共产党员先进性教育活动的实施意见》的部署和要求，结合省残联领导班子的实际，制定实施方案如下：
一、以高度的政治责任感，切实加强对先进性教育活动的组织领导
领导班子成员要充分认识先进性教育活动的重要性，以高度的政治责任感，坚定地同党中央保持一致，在省委的正确领导和省委督导组的具体指导下，对我会先进性教育活动加强领导，精心组织，高质量、高标准地开展好我会的先进性教育活动。具体落实好以下制度。
（一） 领导责任制
残联党组对教育活动负全面责任。党组书记、理事长段有山同志为第一责任人，班子其他成员按照工作分工具体负责。成立省残联开展先进性教育活动领导小组。省残联党组书记、理事长段有山任组长，党组成员、副理事长何玉华、肖磊任副组长。领导小组下设工作办公室，负责教育活动的日常工作。班子每个成员都要按照中央和省委提出的目标要求，认真负责地做好工作，保证做到领导到位、责任到位和指导到位。
（二） 领导联系和督促检查制度
领导班子成员为更好地加强对活动的组织领导，要建立联系和督促检查制度。班子成员除应以普通党员身份参加自己所在支部的活动，搞好联系和督促检查外，还要与自己所分管的部室和单位建立联系，要经常深入到联系点进行调查研究，督促检查，总结经验，解决问题。
（三） 群众监督评价制度
领导班子要在教育活动中积极为群众监督评价创造条件，提供方便。领导班子成员要主动征求群众意见，接受群众监督，把让群众监督的过程，变成进一步密切党群关系的过程。
1、领导班子在教育活动中以组织座谈会和班子成员找干部群众谈心等方式主动征求意见，接受群众监督。
2、设立意见箱和在残联网站开辟窗口，征求意见，接受群众监督。
3、以适当的方式在一定的范围内向群众通报民主评议党员情况，公开评议结果，接受群众监督。
二、发挥表率作用，做到“五带头”
（一）带头学习
领导班子成员要充分认识学习和实践“三个代表”重要思想是这次教育活动的主线，要带头认真学习掌握“三个代表”重要思想，重点学好党章，学好****、胡锦涛同志的有关讲话，把带头学习同“学理论，做表率”活动和创建“好思想、好作风、好能力、好形象”的“四好班子”活动结合起来。
（二）带头讲党课和作专题讨论的中心发言
在集中学习阶段，党组书记段有山同志带头讲一次党课。其他班子成员在专题研讨时，分别作中心发言。
（三） 带头查找问题
领导班子成员要以高度负责的态度，带头认真查找问题，查准问题，并在解决突出问题上下功夫。
（四） 带头开展批评与自我批评
1、领导班子成员要以普通党员的身份参加所在支部的民主评议活动，在民主评议中，带好头，做好样子，诚心诚意、实事求是地开展批评与自我批评。
2、开好领导班子民主生活会，班子成员之间要本着对组织、对事业、对同志负责的态度诚恳地、实事求是地开展批评与自我批评。
（五） 带头制定和落实整改措施
班子成员要带头实事求是地针对班子和自身存在的问题，制定具体而又符合实际的整改措施，并且认真落实好整改措施。
三、切实找准并解决好存在的突出问题
准确查找出党员队伍和基层党组织存在的与新形势、新任务的要求不相适应，与“三个代表”重要思想和全面建设小康社会的要求不相符合的问题，并加以解决。
省残联党组领导班子要解决的突出问题：一是开拓精神不够。对残疾人事业发展的方向性、全局性问题缺乏系统性、全面性和前瞻性的思考和谋划；对残疾人工作的重点、难点问题缺乏有效性、针对性和攻坚性的对策和措施。二是队伍管理不够。重业务工作，轻队伍管理和党员先锋模范作用，采取的是党员、干部和群众“大帮轰”，因此作风软、工作懒和纪律散的现象在一些职工、包括一些党员、干部身上不同程度存在。三是重视基层不够。对本级事业的发展建设想的多、抓的紧，而对基层则比较欠缺。尤其是对基层的组织建设、经费保障、基础设施及涉及到残疾人切身利益的康复、教育、就业和扶贫等工作，缺乏工作力度。
针对以上问题，领导班子在教育活动中，要以谈心交心和召开座谈会等多种形式进一步广泛征求意见，并召开党组会认真研究查找“不适应”、“不符合”和影响残联发展大局的突出问题，并且从实际出发，认真抓好整改。在集中学习教育阶段就要认真解决一两个群众热盼解决的问题。一时解决不了的问题，向群众说明，并且提出切实可行的解决措施和时限。
四、坚持“两不误，两促进”原则，推进工作落实
正确处理好开展教育活动和做好实际工作的关系，是党组领导班子的一项重要职责。今年是完成残疾人事业“十五”计划各项工作任务的关健一年，上半年工作尤其重要，我们既不能脱离中心工作来搞教育，也不能因为工作忙而放松教育活动。党组领导班子成员一定要认真把握“两不误，两促进”原则，以饱满的政治热情，高度负责的工作态度和模范的实际行动组织领导好教育活动，充分调动起党员干部通过教育活动所焕发出来的热情和干劲，有力地促进各项工作任务的圆满完成。
五、领导班子参加先进性教育活动安排
（一）学习动员阶段
召开党组会确定省残联先进性教育活动组织领导机构，研究制定《省残联保持先进性教育活动实施方案》和《省残联领导班子开展先进性教育活动实施方案》；召开省残联全体党员大会进行动员；组织党组中心组进行学习；党组书记段有山同志带头讲一次党课，其他班子成员在专题研讨时，分别作中心发言；班子成员参加至少一次所在支部的学习和讨论；深入联系点督促检查学习教育活动。
（二）分析评议阶段
开展交心谈心活动和组织座谈会广泛征求群众意见；班子成员之间互相谈心交心，开展批评自我批评；认真撰写党性分析材料；召开领导班子专题民主生活会，查摆个人和班子存在的问题，开展批评和自我批评。
（三）整改提高阶段
班子成员针对自己和班子存在的问题制定整改方案；通过召开中心组会议和不同层次人员参加座谈会和党员干部会议，通报评议整改情况，进一步征求意见；深入所在支部和联系点征求对整改的意见，对整改效果进行评估。
省残联领导班子成员参加党员先进性教育活动日程安排表
时 间
活 动 内 容
序号
学习
动员
阶段
2月上旬
参加所在党支部的学习活动
1
2月中旬
深入一次先进性教育活动联系点，征求基层意见，加强活
动指导
2
2月下旬
党组中心组集中学习交流
3
3月上旬
党组书记段有山讲一次党课
4
3月中下旬
召开三个座谈会征求意见
5
分析
评议
阶段
4月上旬
深入先进性教育活动联系点
参加“回头看”活动
6
4月中旬
党组中心组集中学习交流
7
4月下旬
参加所在支部活动，开展交心
谈心；召开专题民主生活会
8
整改提高阶段
5月上中旬
深入一次先进性教育活动联
系点,就整改问题进行调研指
导，督促整改工作落实
9
